Платформенная экономика в России получит законодательное регулирование
Госдума приняла во втором и третьем чтении закон о платформенной экономике — важный шаг в сторону комплексного регулирования цифровых экосистем, таких как маркетплейсы, туристические и логистические платформы.
Почему это важно:
Как подчеркнула первый зампред Комитета по экономической политике Надежда Школкина, цифровая экономика уже фактически сформировалась как отдельная отрасль с уникальными финансовыми, трудовыми и правовыми отношениями. Новый закон станет “первой ласточкой” в создании правовой базы для этой сферы.
По словам главы Минэкономразвития Максима Решетникова, вклад платформенной экономики в ВВП страны уже составляет 5% — и продолжает расти.
Ключевые положения закона:
• Обязательная идентификация продавцов через “Госуслуги” или другие госреестры.
• Цифровые платформы обязаны обеспечить техническую возможность возврата некачественного товара и связи с продавцом.
• Обеспечение равного и беспрепятственного доступа к платформам для всех участников.
• Запрет на реализацию запрещённых к обороту товаров.
• Защита интересов продавцов — включая досудебное урегулирование споров и запрет на навязывание скидок.
• Платформы обязаны взаимодействовать с налоговыми органами, а также контролировать соответствие товара требованиям маркировки.
Закон не распространяется на:
• Аудиовизуальные сервисы (стриминги и т.п.);
• Финансовые и инвестиционные платформы;
• Госинформсистемы и электронные площадки в сфере закупок;
• Отношения, касающиеся лицензирования ПО и баз данных.
Закон вступит в силу с 1 октября 2026 года, что раньше первоначально предложенной даты — 1 марта 2027 года. он.
Виталий Гаврилов: «Платформы не должны навязывать скидки — это…
Президент Союза Интернет-Торговли Виталий Гаврилов прокомментировал готовящийся ко второму чтению закон о платформенной экономике.
По его словам, в текущей редакции документа остаются нерешёнными ключевые вопросы, влияющие как на цифровой рынок, так и на традиционный ритейл.
«Мы столкнулись с возможной правовой коллизией, — отметил Виталий Гаврилов. — Маркетплейс — это посредник, цифровая площадка, а не продавец. Он не выкупает товар, а лишь предоставляет пространство для его реализации. Тогда возникает резонный вопрос: может ли такая платформа регулировать цены? Ответ очевиден — не может».
Он подчеркнул, что Союз особенно обеспокоен практикой принудительных скидок, когда маркетплейсы требуют от продавцов снижать цены на определённые товары.
«Да, потребитель доволен, когда видит акцию. Продавец, чьи товары попали в скидку, тоже может быть доволен ростом продаж. Но что делать другим селлерам, у которых аналогичные товары, но без акций? Они теряют трафик, не могут конкурировать и сталкиваются с провалом бизнес-планов», — пояснил Гаврилов.
По его мнению, такая система нуждается в апробации и последующей доработке, иначе это приведёт к серьёзным перекосам.
«Если мы хотим честного цифрового рынка, необходимо устранить дисбаланс между офлайн-ритейлом и онлайн-платформами. В противном случае пострадает вся экономика», — добавил он.
На заседании межфракционной рабочей группы в Государственной Думе ФС…
«Сегодня цифровые платформы участвуют в обороте пищевых и иных продуктов, однако действующее законодательство не возлагает на них ответственность за соблюдение требований по безопасности и маркировке. Это создаёт правовой дисбаланс между маркетплейсами и розничными сетями с дистанционной торговлей», — отметил Виталий Гаврилов.
Президент Союза Интернет-Торговли обратил внимание, что единственным эффективным способом борьбы с контрафактом и фальсифицированной продукцией является «введение обязательной проверки сопроводительной документации товара со стороны маркетплейсов и создание оперативного документооборота с контрольно-надзорными органами, включая таможню». По его словам, такую норму необходимо закрепить в федеральном законе, чтобы устранить текущие законодательные коллизии и обеспечить равные условия для всех участников рынка.
Президент СИТ Виталий Гаврилов вошёл в состав Экспертного совета…
Решение о включении в состав Экспертного совета президента Союза Интернет-Торговли Виталия Гаврилова было принято на расширенном заседании.
Экспертный совет создан для оказания аналитической, экспертной и консультационной поддержки законотворческой деятельности Комитета.
Основные задачи Совета:
— подготовка экспертных заключений и аналитических материалов по законопроектам;
— консультирование депутатов и сотрудников аппарата Комитета;
— участие в разработке предложений по изменению федерального законодательства;
— организация и участие в парламентских слушаниях, круглых столах и других мероприятиях;
— анализ практики применения законодательства и изучение мировой практики.
Союз Интернет-Торговли предложил поправки в законопроекты о платформенной экономике
Союз Интернет-Торговли предложил внести ряд поправок в пакет законопроектов о платформенной экономике, в том числе предусматривающих приоритетную выдачу товаров отечественных производителей в поисковиках маркетплейсов по запросу покупателя. Об этом сказано в обращении президента Союза интернет-торговли Виталия Гаврилова к заместителю председателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Владимиру Шаманову.
«Нами были собраны актуальные предложения участников рынка, которые, на наш взгляд, целесообразно включить в основу поправок. В поисковой выдаче товаров на цифровой платформе по запросу селлера должны в первую очередь выходить товары отечественного производителя и отечественного поставщика. Товары иностранного производства, а также товары, реализуемые иностранными поставщиками, должны предлагаться пользователю лишь во вторую очередь», – сказано в тексте документа.
Там также содержатся предложения о том, что карточка зарубежного производителя должна иметь обязательную маркировку с указанием этой информации.
Кроме того, в предложениях содержится идея ввести императивную норму о досудебном урегулировании споров между цифровыми площадками и их партнерами с обязательным участием в процессе урегулирования живого представителя маркетплейса, а не искусственного интеллекта.
Сбалансированный подход — основа регулирования онлайн-торговли
Первый вице-президент Союза Интернет-Торговли Екатерина Авдеева рассказала о ключевых дискуссионных вопросах в проекте закона «О платформенной экономике в РФ»:
«Как Союз Интернет-Торговли мы ищем баланс интересов всех участников рынка при регулировании новой отрасли», – заявила Авдеева.
Скидки:
— В новой версии законопроекта селлер имеет право отказаться от участия в акциях без потери рейтинга.
— Срок уведомления партнёра о снижении цены сокращён до 5 рабочих дней — актуально в условиях высоких скоростей рынка.
— Вводится понятие предельной нижней цены, которую маркетплейс не имеет права нарушать — это защищает продавца от убытков.
— Остаётся дискуссионным вопрос: может ли маркетплейс делать скидки за свой счёт, если это компенсируется повышением комиссии для продавцов?
Маркировка:
— Платформы должны размещать информацию о государственной регистрации товаров. Это шаг к повышению прозрачности и защите потребителей.
«Важно помнить: мы все —потребители. Поэтому честность, безопасность и понятные правила — наша общая цель», – подчеркнула Авдеева.
Борьба с контрафактом — приоритет для интернет-торговли
Председатель Координационного совета Союза Интернет-Торговли Владимир Шаманов отметил, что проблема контрафактной продукции в онлайне сегодня стоит особенно остро. Внимание к ней активно проявляют и в Государственной думе.
По итогам круглого стола «Проект Федерального закона «О платформенной экономике в Российской Федерации». Баланс интересов участников правоотношений» Союзом Интернет-Торговли были сформированы предложения, которые легли в основу поправок и содержат конкретные меры по противодействию распространению контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции.
Первый вице-президент СИТ Екатерина Авдеева о новом законе и…
Первый вице-президент Союза Интернет-торговли Екатерина Авдеева выступила на заседании, посвящённом регулированию маркетплейсов в Госдуме.
По словам Авдеевой, принятие закона «О платформенной экономике» в первом чтении стало компромиссным, но важным шагом.
«Документ задаёт базовые регламенты для работы в интернет-торговле. Это особенно важно, когда ключевыми участниками рынка являются селлеры и маркетплейсы», – заявила она.
Особое внимание было уделено теме скидок — самой обсуждаемой в профессиональном сообществе.
«В понедельник мы проводили круглый стол на площадке Госдумы, — напомнила Авдеева. — И все дискуссии, так или иначе, сводились к скидкам, контрафакту и вопросам пополнения бюджета. Мы видим, что маркетплейсы предоставляют скидки за свой счёт, и пока жалоб от наших членов на такие акции не поступало. Но мы не оставим этот вопрос без внимания — проведём анализ и опросы, чтобы зафиксировать реальную картину».
Вице-президент подчеркнула: Союз Интернет-Торговли выступает за право селлера не участвовать в акциях, которые приносят ему убытки, и за сокращение сроков выплат от маркетплейсов — это принципиально важно для устойчивости малого бизнеса.
В ходе выступления Екатерина Авдеева обратила внимание на аргументы представителей традиционной розницы, которые считают, что низкие цены в онлайне «убивают» офлайн-магазины и мешают молодым брендам выйти на рынок. «Но с этим трудно согласиться, — отметил она, — потому что войти в крупные розничные сети начинающему производителю крайне сложно. Необходимо предлагать отсрочки в 90, 120, а то и 180 дней, что в нынешней финансовой ситуации почти невозможно. Это тоже форма давления, но с другой стороны».
Не осталась без внимания и проблема ввоза товаров под видом личных — без уплаты пошлин и последующей перепродажей. Вице-президент Союза Интернет-Торговли подчеркнула: «Мы видим, как формируется параллельный чёрный рынок — товары ввозятся как “личные”, но затем массово реализуются. Это наносит серьёзный ущерб бюджету и создаёт неравные условия для добросовестных участников рынка».
Союз Интернет-Торговли предлагает усилить контроль на этапе оборота товаров — например, ввести обязательное указание сведений о ввозе на карточке товара при продаже через маркетплейсы. Это позволит таможенным органам проверять легальность происхождения и при необходимости применять меры.
В завершение выступления Авдеева подчеркнула, что позиция Союза Интернет-Торговли формируется не изолированно, а в постоянном диалоге с предпринимателями и экспертным сообществом. В ближайшее время планируется расширенный круглый стол, где эти и другие вопросы будут детально проанализированы.
Президент Союза Интернет-Торговли Виталий Гаврилов выступил на рабочем совещании…
Для Комитета по защите конкуренции Виталий Гаврилов выделил вопрос, который наиболее остро стоял в том числе и в ходе дискуссии, проведенной Союзом Интернет-Торговли и депутатами Госдумы ранее. Ритейлеры уже соглашаются с духом закона, которые определяет маркетплейсы как отдельную сущность и не ставит знак равенства между ними и торговыми сетями. Но все равно традиционная розница говорит о правовом дисбалансе, не без оснований заявляя: мы несем ответственность перед государством и потребителем за качество товара, а маркетплейсы, работая с теми же поставщиками, – нет. В частности, ритейлеры просят обязать маркетплейсы проверять безопасность продуктов питания.
– Мы как отраслевой союз селлеров склонны к позиции – необходимо обязать маркетплейсы проверять маркировку, сертификацию и иную обязательную документацию для соответствующих групп товаров. Отсутствие ответственности маркетплейса влечет за собой свободный рынок для неравноправных участников: селлер, закупивший дешевую контрафактную продукцию, будет иметь преимущества перед добросовестным предпринимателем, продающим аналогичный товар дороже. Если мы хотим, чтобы цифровая площадка создавала равные конкурентные условия, то нельзя допустить чтобы в этих условиях соперничали селлеры, работающие в правовом поле и вне правового поля, – говорит Гаврилов.
По его словам, введение ответственности маркетплейса не является избыточным регулированием, напротив – это обязательная мера, имеющая позитивное влияние для потребителя, государства и бизнеса.